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近年来,我国最终消费对经济增长的拉动作用明显增强,近80%的GDP增长来自于消费支出的增长。国家信息中心经济预测部副主任牛犁指出,消费日益成为推动经济增长的“稳定器”,此时出台促进消费体制机制的实施方案,有利于扩大消费规模,增强消费在经济中的基础性作用。

牛犁:消费是真正拉动经济增长的关键力量,面临着国际国内的重大不确定性,我们要更加重视内需,特别是消费需求。当前出台促进消费的体制机制方面的一些政策,对于稳定内需、保持经济持续增长具有非常重要的现实意义。

今年上半年,社会消费品零售总额达到18万亿元,同比增长了9.4%,最终消费对经济增长的贡献率为78.5%,比上年同期提高了14.2个百分点。牛犁认为,针对目前我国重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次、多样化消费需求的情况,这次实施方案从消费的细分市场和消费环境的改善两方面入手。

牛犁:一是从消费的细分市场入手。由于消费结构的不断升级,消费者逐步由衣食住行慢慢向服务消费升级转变。二是从大的消费环境的改善,比如说假冒伪劣产品要加大监管力度;对于标准规范制定也要加强。

值得注意的是,这次方案提出的六大任务中,将进一步放宽服务消费领域市场准入放在首位,并列举了旅游、文化、体育、健康、养老、家政和教育培训等七大领域。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,这是我国消费结构升级不断加快,从商品消费向服务消费转型的必然要求。

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国务院办公厅近日印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》(以下简称《方案》),部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍,进一步激发居民消费潜力。《方案》按照高质量发展的要求,顺应居民消费提质转型升级新趋势,聚焦引导形成合理消费预期、切实增强消费对经济发展的基础性作用这一目标任务,强调要依靠改革创新破除体制机制障碍,积极培育重点消费领域细分市场,全面营造良好消费环境,不断提升居民消费能力,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案。及时总结59国外国人海南入境旅游免签政策实施效果,加强出入境安全措施建设,为进一步扩大免签范围创造条件。制定出台自驾车、旅居车营地建设相关规范。逐步放开中外合资旅行社从事旅游业务范围,加强与国际旅游组织的合作。制定出台邮轮旅游发展规划、游艇旅游发展指导意见。出台实施进一步促进乡村旅游提质升级的政策措施。推进生态航道建设,研究开发京杭运河具备条件航段的航运旅游功能,促进交通与旅游融合发展。理顺出租汽车、汽车租赁等个性化、差异化出行价格机制。鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息。

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